美鋼聯再次對中國鋼材出口強硬表態

　　海關最新快報剛剛顯示中國9月份鋼材出口量繼續保持增長，同比激增200%。13日，美國鋼鐵聯盟（AISI）發布聲明，稱已向美國政府提交書面建議，希望對大量進口的中國鋼材采取設限措施。國際間針對中國鋼材出口的“聲音”此起彼伏已使得業界發出對出口的擔憂。
　　美鋼聯再次強硬表態
　　據悉，這是AISI今年第二次就鋼鐵貿易摩擦提出設限要求，AISI以前還幾次就中國鋼材反傾銷提出過意見。AISI在聲明中指責我國的出口補貼、{TodayHot}匯率政策、生產力過剩、非市場行為，對當地的鋼鐵工業基礎造成巨大沖擊，并且違反了我國加入WTO時的承諾。根據AISI的統計，從2001年以來，美國鋼鐵行業已經喪失了100萬個就業機會。而美國今年頭3個月從中國進口的鋼材數量，比去年同期猛增了近131%。
　　AISI要求政府采取兩項措施：其一，對我國的補貼行為采取符合WTO原則的舉措；其二，繼續認定我國為“非市場經濟地位國家”。此外，AISI認為美國應該繼續加強對中國鋼材的出口保障措施，以便控制中國的“不正當出口”。僅僅根據WTO原則解決此問題，顯然還不能滿足AISI的愿望。該組織表示，鑒于美國和包括中國在內的其他國家存在巨額貿易赤字，WTO應該修改其“邊境適應性”的條款。
　　業內人士表示，今年以來針對中國鋼材出口的“摩擦”聲音可以說是此起彼伏，美方的態度尤為強硬。有專家認為，由于程序上的限制，美國政府近期采取設限措施的可能性不大，尤其我國剛剛調降了出口退稅，美國政府也不可能視而不見。
　　專家：應合理調控
　　雖然中國今年一舉成為鋼材出口大國，但已有專家對此種“高熱”的現象表示擔憂。在15日結束的中國鋼鐵產業鏈發展高層論壇上，中央政策研究室經濟局局長李連仲估計，中國2006年鋼產量將會達到4.2億噸，{HotTag}按照目前我國鋼鐵生產能力的擴張速度，在2007-2008年，我國粗鋼產能估計將超過5億噸。我國鋼產量繼續擴大，應該進行合理調控。
　　李連仲表示，目前，國內鋼鐵(主要是低端鋼鐵產品)供過于求的跡象已經出現，如果現在依靠出口來緩解國內尚不明顯的產能過剩問題，繼續擴大鋼鐵投資和產能，那么，當國內和國際市場(事實上國外鋼鐵市場新增需求也很有限)都不能再吸收中國過剩的產能時，中國鋼鐵工業需要面臨的調整壓力就會很大。同時，中國鋼鐵工業如果出口增長過快，將會引起進口國相關行業的警惕，潛伏引發貿易摩擦的因素，而且資源條件和環保約束不支持我國鋼鐵大量出口。
　　鋼廠自保鋼坯出口征稅
　　目前業界盛傳國家要加征鋼坯出口關稅。據了解，已有部分鋼廠采取了自保措施，部分鋼廠針對鋼坯出口，要求買賣合約中載明，若于裝船前，如有相關征稅政策出臺，則稅率由買賣雙方各負擔一半。有市場消息稱，鋼坯出口關稅稅額可能并非先前傳言的5%而是10%。業界人士表示，受此影響可能今后幾個月，國內鋼坯出口增長會比較明顯。
　　這也反映了我國目前鋼鐵產品進出口結構是出口加工程度較低、高耗能、高耗材、高污染的低端產品，進口加工程度深、生產過程中產生污染相對較少的高端產品。李連仲也建議從能源的有效利用、環境保護和減輕鐵礦石進口壓力的角度來分析，在保證鋼鐵供應一定自給率的前提下，我國應該鼓勵低端鋼鐵產品的進口，減少或者減緩該類產品的出口，必要時可以征收鋼鐵出口關稅。